В результате перевыборов состав горкома обновили. В него не вошли бывшие секретари ГК ВКП(б) А. Р. Вайнов и В. М. Шеханов. Зато членом горкома стал прибывший вместе с представителями ЦК будущий первый секретарь Ярославского обкома партии Н. Н. Зимин. 7 июня 1937 года пленум горкома партии избрал его руководящее бюро. В него вошли новые секретари горкома — Н. Н. Зимин, Б. И. Павлов и М. И. Шальнов.

    С 7 по 12 июня 1937 года в Ярославле состоялась II областная партийная конференция. На ней присутствовал 391 человек. В президиуме конференции — Г. М. Маленков, Н. Н. Зимин, А. Р. Вай нов, Г. Г. Заржицкий, Г. А. Полумордвинов, Б. И. Павлов, Б. В. Руднев, С. И. Шабалин, А. М. Ершов, М. И. Шальнов и др. В почетный президиум в числе традиционных (не присутствующих) персоналий — И. В. Сталина, В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова и других — вошел Л. М. Каганович.

    С отчетным докладом обкома партии выступал А. Р. Вайнов. Он охватил наиболее актуальные вопросы того периода — обмен партбилетов, проведение отчетно-выборных собраний, выдвижение новых членов партии на руководящие должности и т. д. Одним из основных являлся вопрос о "ликвидации последствий вредительства" в области и непосредственном участии обкома в борьбе с "врагами народа". Говоря о проделанной работе в 1936—1937 годах, А. Р. Вайнов привел данные о репрессировании 2000 "контрреволюционных элементов".

    Однако в речи А. Р. Вайнова чувствовалась неуверенность в правильности проведения решений февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б). Применявшиеся им условных обороты — "кое-кого разоблачили" или "кое-каких вредителей вскрыли" — обращали на себя внимание. Очевидно, давала о себе знать завершившаяся накануне городская партконференция.

    В речах делегатов конференции, выступавших в прениях 8 июня, практически ничего нового не было. Участники дебатов вновь осуждали "подхалимскую" областную партконференцию (январь 1937 года). В ряде речей звучала критика действий обкома и то, что его первый секретарь построил доклад несамокритично. На конференции в последний раз выступил И. А. Нефедов. Его речь стала образцом открытого самоуничижения. Этим он подвел черту под всей своей партийной работой.

    Несмотря на критические выпады в выступлениях делегатов в адрес обкома и его первого секретаря А. Р. Вайнова, настроение на конференции в целом оставалось спокойным. Ситуация в корне изменилась на третий день работы. Этому способствовало выступление Л. М. Кагановича. 10 июня на вечернем заседании конференции он окончательно переломил ситуацию в свою сторону. Другие выступавшие равнялись на него. В отчетном докладе председателя мандатной комиссии В. М. Мухина прозвучала роковая фраза (хотя об этом многие знали и раньше): "... из числа делегатов конференции один в 1923 году имел троцкистские колебания" — речь шла о А. Р. Вайнове. Можно себе представить состояние большинства делегатов, поставленных перед окончательным выбором.

    По "поручению Ярославского горкома и городской парторганизации" с заявлением выступил Н. Н. Зимин. Он поставил вопрос о партийности его бывшего секретаря И. А. Нефедова. По его словам, ГК ВКП(б) установил, что последний являлся "одним из руководителей контрреволюционной троцкистской организации Ярославля".

    Предваряя дальнейшие события, следует сказать о роли в них начальника УНКВД А. М. Ершова. Из материалов конференции отчетлив о прослеживается его "молчание" с 8 по 10 июня, хотя практически на всех проходивших ранее партсобраниях он принимал в обсуждениях самое активное участие. Можно сказать, что в событиях 1937 года в области он сыграл одну из ключевых ролей. В то время, когда на конференции "чаши весов" колебались, следователи Управления получали "признательные" показания арестованных. Еще до начала конференции в материалах следственного дела Д. И. Дзенциола уже появились данные о "скрытых троцкистах", так называвшихся "хвостах" А. Р. Вайнова, приехавших вместе с ним в Ярославскую область. Среди них — секретарь райкома ВКП(б) резиноасбестового комбината Э. Э. Кац, инструктор обкома ВКП(б) Н. М. Исаев, заместитель заведующего торговым отделом обкома партии А. И. Поплавский, секретарь Переславского РК ВКП(б) Г. И. Помыкалов и другие.

     В день открытия областной партконференции арестовали помощника председателя облисполкома М. Ф. Блинова, ранее работавшего в Ярославском горкоме партии под руководством И. А. Нефедова. С 8 по 10 июня следователи УНКВД выбили показания М. Ф. Блинова о "троцкистской организации" в городе, которую возглавлял И. А. Нефедов. В нее якобы входили: работники облисполкома А. И. Прокофьев и А. Ф. Сергушев, бывший работник горкома партии Н. М. Орлов, арестованный еще в 1936 году бывший директор Ярославского электромашиностроительного завода И. З. Сипер, секретарь Заволжского райкома ВКП(б) Н. В. Горский, бывший секретарь горкома партии В. М. Шеханов, директор завода "Победа рабочих" (бывший председатель Ярославского горсовета) И. А. Мельников и др. Почти всех их арестовали с 10 по 14 июня — в период работы конференции. С полученными в ходе следствия компрометирующими материалами перед делегатами выступил Н. Н. Зимин. Он обвинил бывшее руководство Ярославской городской парторганизации в прямой "контрреволюции".

    10—11 июня состоялись выборы нового состава обкома партии. Вместе с 11 кандидатами в него избрали 64 человека. При голосовании отвели 22 кандидатуры. В их числе: председатель Яроблисполкома Г. Г. Заржицкий, начальник облуправления легкой промышленности П. Я. Чернышев, председатель Яргорсовета М. Г. Гаврилов, секретарь Буйского РК ВКП(б) М. П. Пикунов, председатель облплана А. П. Луппов, секретарь Большесельского РК ВКП(б) И. И. Корегин, секретарь парткома Рыбинского авиационного завода N 26 К. В. Пушкин, директор Ярославского резиноасбестового комбината Л. Т. Стреж и другие.

    12 июня участники конференции приняли резолюцию. В нее вошли все обвинения, выдвигавшиеся в адрес бывшего руководства области. В целях "ликвидации последствий вредительства" конференция предложила новому составу обкома разработать и осуществить конкретные меры по "ознакомлению коммунистов с целями и задачами, с практикой и техникой вредительской, диверсионной и шпионской работы иностранных раведывательных органов, чтобы научить каждого из них без промаха и своевременно распознавать и разить врагов народа, на каком бы участке и в какой бы форме они ни вели свою подрывную работу против социалистического государства рабочих и крестьян".

    В день закрытия конференции состоялся I пленум обкома партии. На нем присутствовал Г. М. Маленков. Пленум избрал секретарей обкома — Н. Н. Зимина, Г. А. Полумордвинова и С. И. Шабалина. Помимо их в состав бюро обкома вошли А. М. Ершов, Б. И. Павлов и А. Н. Егоров. Пленум утвердил заведующих отделами обкома, так называемую "команду выдвиженцев" Н. Н. Зимина. BR>
    13 июня состоялось первое заседание бюро обкома партии в новом составе. На него пригласили председателя облисполкома Г. Г. Заржицкого. Ему заявили, что в облисполкоме не все обстоит благополучно, и указали, что его заместитель А. В. Хлыбов при комплектовании отделов "подбирал кадры не по большевистскому принципу, а по семейному, в результате чего в аппарате облисполкома оказались непригодными к работе подхалимы". Хлыбова тут же освободили от занимаемой должности, а материалы на него направили в партийную проверку.

     К заседанию, состоявшемуся 18—19 июня, бюро обкома подготовилось более обстоятельно. 17 июня начальник УНКВД А. М. Ершов направил Н. Н. Зимину протоколы допросов лиц, арестованных 10—14 июня 1937 года. Из протоколов следовало, что И. А. Нефедов к тому времени "признал себя виновным в том, что он являлся руководителем созданной им троцкистской организации", а бывший заведующий областным управлением коневодства К. А. Кузнецов "выдает организацию правых", которую якобы возглавляли А. В. Хлыбов и управляющий областной конторой "Заготлен" И. А. Лапкин.

     В результате полученных из УНКВД компрометирующих данных обком партии снял с работы, исключил из партии ряд ответственных работников и передал дела в НКВД. Среди них были председатель Ярославского райисполкома И. С. Березин, начальник областного ветеринарного управления М. В. Мухачев, бывший редактор газеты "Северный рабочий" П. А. Васильев и другие. Их арестовали 18—19 июня 1937 года.

    Одновременно на бюро обкома заслушали сообщения об укреплении аппарата областного земельного управления (ОблЗУ), Ярославского горсовета и парторганизации шинного завода. С работы по политическим мотивам были сняты: начальник ОблЗУ М. Д. Каменский, председатель горсовета М. Г. Гаврилов и секретарь парткома резиноасбестового комбината А. Г. Кузнецов. Директору комбината Л. Т. Стрежу указали на "недопустимое отсутствие с его стороны борьбы за действительную ликвидацию последствий вредительства" на заводе. Аналогичные внушения сделали руководителям других крупнейших предприятий Ярославля.

    Первый этап массовой политической "чистки" завершился 21 июня 1937 года. В этот день бюро обкома приняло решение о снятии с работы, исключении из партии и передаче дел в НКВД в отношении Г. Г. Заржицкого, А. Г. Кузнецова и бывшего председателя Нерехтского райисполкома Г. Г. Бегалова. Еще четверых руководителей сняли с работы и исключили из партии как "изобличенных участников организации правых".

    25 июня 1937 года, в день открытия июньского пленума ЦК ВКП(б), в Ярославле состоялось заседание бюро обкома с участием Г. М. Маленкова и редактора газеты "Правда" В. И. Межлаука. Заранее была спланирована акция по смещению руководства промышленного гиганта Ярославля — резиноасбестового комбината. В постановлении обкома прозвучали ставшие уже стандартными фразы о "ротозействе и политической беспечности" администрации завода и райкома партии. Бюро обкома исключило из партии директора комбината Л. Т. Стрежа, директора сажевого завода (подразделения комбината) С. О. Воронцова и бывших секретарей райкома ВКП(б) комбината А. Г. Кузнецова и Э. Э. Каца. Их арестовали 22—26 июня 1937 года.

     Однако это было не все, что интересовало представителей ЦК в Ярославле. В партийных документах сохранилось заявление А. Г. Кузнецова в УНКВД от 23 июня 1937 года. Он сообщал: "Сегодня после беседы со мной секретаря ОК ВКП(б) Зимина и зав. ОРПО ЦК ВКП(б) Маленкова я решительно все обдумал и пришел к выводу о необходимости полного раскаяния и выдаче следствию всех известных мне троцкистов, которые ведут борьбу с партией". Далее перечислялись фамилии: А. Р. Вайнов, В. М. Шеханов, Э. Э. Кац, И. А. Нефедов и другие.

     После выполненной миссии в Ярославле Г. М. Маленков и Н. Н. Зимин уехали на пленум ЦК ВКП(б). С 23 по 29 июня политическую "чистку" и партийный "суд" вершила "четверка" членов бюро обкома: А. М. Ершов, Б. И. Павлов, Г. А. Полумордвинов и С. И. Шабалин. В это время последовали новые исключения из партии и аресты областных и районных работников

     С 3 по 5 июля состоялся II пленум обкома парии, на котором обсуждались решения июньского пленума ЦК ВКП(б). В его постановлении основной акцент делался на борьбу за дальнейшее "разоблачение и выкорчевывание" остатков "врагов народа" в области. Пленум обкома приветствовал "энергичную работу органов НКВД СССР по разоблачению антисоветских, шпионских и вредительских, троцкистских и правых организаций" и закрепил своими решениями те практические мероприятия (партийная "чистка", партийный "суд", политические репрессии и т. д.), которые II областная партконференция предложила обкому разработать.

     На пленуме было выражено политическое недоверие секретарю Ярославского горкома ВКП(б) М. И. Шальнову, секретарю Кировского райкома партии М. Б. Вайсбергу и председателю Рыбинского горсовета С. Г. Кубасову. Их вывели из состава обкома и вскоре репрессировали. Состав бюро обкома пополнился ставленниками Н. Н. Зимина. В него вошли Ф. И. Громов, Н. В. Мартынов, Н. Н. Органов и В. А. Кузьмичев. Фактически произошла окончательная перегруппировка сил среди руководства обкома ВКП(б). Пройдут 2—3 месяца, и из 64 членов и кандидатов в члены обкома партии на пленум обкома 20 октября 1937 года соберется лишь половина. На III пленуме обкома, состоявшемся 22—23 сентября, сняли с партийной работы, вывели из состава обкома и репрессировали Б. И. Павлова, а на следующем — Г. А. Полумордвинова.

    С июня 1937 по январь 1938 года в Ярославской области установился жесткий, не поддававшийся никакому обсуждению и никаким коррективам на местах курс по "выкорчевыванию врагов народа" и "ликвидации последствий вредительства". Снятие с работы, исключение из партии и передача персонального дела изобличенного коммуниста в НКВД проводились "списочно" без всякого разбирательства и проверок.

    Постепенно установился определенный порядок проведения репрессий в партийных, советских и хозяйственных организациях. На это имелась соответствующая установка Н. Н. Зимина, дававшая возможность органам НКВД, прокуратуры и суда не стеснять себя никакими условностями. Обычным стало личное вмешательство Н. Н. Зимина в судьбы руководителей и в работу организаций и учреждений по их "очищению от чуждых элементов".

    В этот период информационные сводки УНКВД изобиловали сведениями о "врагах народа" и проводимой ими "контрреволюционной" деятельности. Спецсообщения, составленные на основе "признательных" показаний арестованных, направлялись в обком партии под грифом "совершенно секретно", "оглашению не подлежит" с пометкой "лично" Н. Н. Зимину. В них, как правило, А. М. Ершов делал добавления: "подготовляю дополнительные аресты" или "прошу санкционировать аресты" и т. д.

    В бюро обкома ввели упрощенную практику "коллегиального" санкционирования арестов, когда на сводке или спецсообщении Н. Н. Зимин писал резолюцию: "опросом бюро утвердить" или "проголосуйте опросом" за снятие с работы, исключение из партии и передачу дела в НКВД.  В итоге в Ярославской области сложился своего рода "дуумвират" в лице Н. Н. Зимина и А. М. Ершова, всецело способствовавший проведению массовых политических репрессий. На примере смещения руководства Ярославской области можно наглядно представить весь механизм сталинской "кадровой революции" сверху.