Корпус жандармов
Конец XIX — начало XX века были особенно сложными для самодержавия в России, вступившего в полосу
перманентного кризиса. Центр революционного движения, находившийся до этого времени в Германии,
переместился в нашу страну. Началось массовое стачечное движение пролетариата, страдавшего от двойного гнета:
царизма и капитала. Не прекращалось студенческое движение, охватившее все вузовские центры.
Нарастали крестьянские волнения, переходившие в южных районах страны в погромы помещичьих имений,
захваты земли и урожая. В начале века власти особенно пугало создание революционных партий.
В 1901—1902 годах сформировалась партия социалистов - революционеров, возникшая на основе
объединения различных народнических групп, выражавшая интересы крестьянства. В 1903 году была
создана Российская социал-демократическая рабочая партия. Ее программными целями было
уничтожение самодержавия, свержение капитализма, построение в России социалистического общества.
Все более активным становилось движение либеральной интеллигенции: сформировались союзы "Освобождение"
и земцев-конституционалистов, выступавшие за конституционную монархию, введение политических свобод.
В этих условиях поле для маневра у царизма было крайне сужено. Средств противостояния революционному и
оппозиционному движению у него не имелось. Был выбран курс на укрепление силовых ведомств и карательного аппарата.
В структуре политического розыска России существенных изменений по сравнению с 80-ми годами не произошло.
Политическим сыском по-прежнему ведал Департамент полиции, входивший в состав Министерства внутренних дел.
Вооруженной опорой сыска оставался корпус жандармов. В каждой губернии действовало губернское жандармское
управление. На железных дорогах функционировали жандармско-полицейские управления железных дорог, имевшие
свои подразделения на крупных станциях, а на полустанках — одного-двух жандармских чинов. В столицах наряду с
губернскими жандармскими управлениями сыском занимались охранные отделения. Кроме того, в Петербурге, Москве,
Варшаве размещались усиленные жандармские дивизионы по несколько сот человек каждый. Отдельный корпус
жандармов в этот период вырос численно. Произошло это главным образом в результате увеличения количества
жандармско-полицейских управлений железных дорог. В губернских жандармских управлениях число офицеров и
унтер-офицеров тоже стало больше, хотя и не столь значительно. Если в 1880 году там насчитывалось 328 офицеров
и 2290 унтер-офицеров, то к 1885 году офицеров было 364, а унтер-офицеров, вахмистров и рядовых 2474.
Николай II
Продолжал расти численно Отдельный корпус жандармов. В середине 1913 года он насчитывал 12700 человек.
Из них — 912 генералов и офицеров, 30 классных чиновников. К концу 1916 года в корпусе служили около
16 тысяч жандармов. Из них более 940 офицеров и генералов, десятки классных чиновников. Однако основную
массу жандармерии составляли вахмистры, унтер-офицеры и рядовые.
Корпус состоял из Главного управления (штаба), 75 губернских жандармских управлений, 30 уездных
жандармских управлений Привислинского края, 33 жандармско-полицейских управлений железных дорог
с 321 отделением в городах и на крупных станциях, 19 крепостных и 2 портовых жандармских команд, 3 дивизионов,
одной городской и 2 пеших команд, 27 строевых частей.
Ведущим структурным подразделением политического розыска являлось
губернское жандармское управление, подчинявшееся по сыскной части Департаменту полиции. Управления
размещались в губернских городах, в крупных уездных центрах они имели отделения или одного ответственного
за политический сыск в этой местности офицера, считавшегося помощником начальника губернского жандармского
управления. Вооружены жандармы были револьвером и шашкой. В годы первой русской революции жандармские
дивизионы и подчинявшуюся жандармерии сельскую конно-полицейскую стражу снабдили также винтовками.
Основные функции жандармов регламентировались законом от 19 мая 1871 года. Главным в их деятельности по этому
акту становится дознание, а также политическое следствие, переданное жандармерии от судебных следователей,
институт которых был учрежден в 60-е годы. Канцелярия жандармского управления делилась на несколько частей
(общего руководства, розыскную, следственную, политической благонадежности и денежную часть).
В ведении жандармских управлений находились жандармские части. В некоторых городах создавались городские
жандармские управления.
Особенно расширились права жандармов накануне и в годы первой
русской революции. В первую очередь это касается жандармских управлений на железных дорогах. Особыми
секретными распоряжениями министра внутренних дел была усилена их самостоятельность. Поводами для
ареста у железнодорожной жандармерии могли быть сведения о неблагонадежности лиц в зоне отчуждения
колеи, внушавшие подозрения в совершении политических преступлений, принадлежность к революционным
организациям, данные о приготовлении к стачке, восстанию, печатание преступных изданий в подпольных
типографиях, собрания членов революционных организаций и другие противозаконные акции.
Подготовка жандармских офицеров в начале ХХ века по сравнению
с предыдущими десятилетиями значительно улучшилась. Если в первой половине XIX века зачисленные в
корпус проходили лишь двухмесячную стажировку при его штабе, то теперь их готовили на специальных курсах в
Петербурге, куда прибывали офицеры армии и флота, прошедшие тщательный отбор и выдержавшие
предварительные испытания. Лекторы читали будущим жандармам уголовное право, курс по производству
дознаний и расследованию политических преступлений, железнодорожный устав. Позднее к ним добавились
лекции по программам политических партий, их истории. Будущих жандармов знакомили с техникой фотографии,
дактилоскопии и другими навыками, которые могли пригодиться офицеру розыска. Уделялось внимание практическим
курсам по владению оружием, приемам самозащиты.
После выпускного экзамена окончившие курсы указом царя переводились на службу в корпус и
получали назначение в различные жандармские управления и в армейские части. От офицеров армии и флота,
поступающих в жандармы, требовалось потомственное дворянство, окончание военного или юнкерского училища
по первому разряду, не быть католиком, не иметь долгов и пробыть в строю не менее шести лет.
Тужурка, зимнее пальто и сюртук (в двух вариантах)
чиновников МВД
Документы свидетельствуют о бдительном контроле — в жандармы не должны были проникать
революционно настроенные офицеры. 10 ноября 1913 года начальник штаба корпуса обратился с
письмом к начальнику Ярославского губернского жандармского управления полковнику Г. Р. Антониусу.
"Ввиду необходимости, — писал он, — иметь о каждом офицере, поступающем на службу в Отдельный
корпус жандармов, самые подробные и тщательно собранные сведения о его служебных и нравственных
качествах. Командир корпуса приказал ознакомить всех офицерских чинов корпуса со списками офицеров,
слушающих ныне лекции на офицерских жандармских курсах. Вследствие сего, препровождая при сем
означенный список, прошу сообщить, не имеет ли кто из офицерских чинов вверенного вам управления
неблагоприятных сведений о ком-либо из офицеров, помещенных в списке, и, если таковые окажутся,
немедленно сообщить их мне для доклада командиру корпуса".
Даже выдержав предварительные экзамены при штабе корпуса в Петербурге, офицер
не направлялся на жандармские курсы. Он должен был вернуться в свою воинскую часть и ожидать вызова. Иногда до двух лет.
А в это время местная жандармерия собирала о кандидате наиподробнейшие сведения. Политическая благонадежность
и денежное состояние подвергались наибольшей проверке. В корпус не зачислялись офицеры, зависящие от кого-либо в
материальном отношении.
Мотивы перехода офицеров на службу в жандармы были самыми различными.
Среди них имелись идейные люди, но большинство подавали заявления на вакансию в корпус потому, что служить в нем
было значительно выгоднее, чем в армии. Жалование жандарма значительно превышало армейское. Понимание того, что
за хорошие деньги придется нести тяжелую в морально-психологическом плане службу, приходило обычно позднее. Но выбор
был сделан, и офицерам приходилось нести нелегкое бремя жандармской работы: проводить обыски, аресты, дознания. В
первую мировую войну многие жандармские офицеры подавали рапорты о зачислении их в армию. Когда уход их принял
массовый характер, командир корпуса жандармов, боясь остаться без офицеров, приказом воспретил такие переходы.
Волей-неволей жандармские офицеры оставались на прежнем месте службы. Росли в начале века и финансовые ассигнования
на выявление политических противников царизма. По смете Министерства внутренних дел на 1900 год, расходы на содержание
и деятельность только Департамента полиции превышали 3,2 миллиона рублей. Помимо этого многим губернским
жандармским управлениям выделялись дополнительные деньги на "чрезвычайные издержки" из внутриведомственных фондов.
В распоряжении Департамента полиции имелись также суммы, не подлежащие оглашению и ревизии и не входившие в статьи
бюджета. Отчетность по таким "секретным расходам" представлялась только царю.
В первую русскую революцию и позднее затраты, "не подлежащие оглашению"
и расходующиеся "безотчетно", пополнялись из специального ежегодного 10-миллионного фонда правительства. 3,5 миллиона
рублей шли через секретную смету расходов Министерства внутренних дел. Большая часть этих денег шла на покрытие
агентурных и иных расходов.
